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国家水资源监控能力建设项目管理办法

2012-09-14 

第一章 总  则

  第一条 为规范国家水资源监控能力建设项目的建设和管理,依据《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令第460号)、《水资源费征收使用管理办法》(财综〔2008〕79号)、《中央本级项目支出预算管理办法》(财预〔2007〕38号)、《中央分成水资源费使用管理暂行办法》(财农〔2011〕24号)等法规、规章及相关规定,制定本办法。

  第二条 国家水资源监控能力建设项目(以下简称“本项目”)由水利部、新疆生产建设兵团以及各省、自治区、直辖市水利部门,依据水利部、财政部印发的《国家水资源监控能力建设项目实施方案(2012-2014)》(水资源[2012]411号,以下简称《实施方案》)组织实施。

  第三条 中央和地方财政通过集中使用水资源费,支持本项目建设。水利部、新疆生产建设兵团项目建设资金纳入中央本级预算,通过中央分成水资源费安排。中央财政通过转移支付,安排中央分成水资源费,加大对地方实施项目的支持力度。

  第四条 本项目的建设应严格执行国家有关法律、法规、政策和国家、行业技术标准以及本项目制定的技术要求。涉及国家秘密的建设内容应严格按照国家对涉密信息系统建设与管理的有关要求、规范和水利部的有关保密规定执行。

  第五条 水利部负责制定本项目技术规范,组织本项目年度建设任务的申报与审查,组织和监督本项目的建设和管理工作,组织本项目的验收和绩效评价工作。财政部负责根据预算级次和相关预算管理规定,审核下达本项目年度预算。

第二章 申报与审批

  第六条 省级水利部门和新疆生产建设兵团水利局依据《实施方案》,对本地区建设内容和技术方案进一步细化。

  第七条 水利部依据《实施方案》确定的建设任务和财政部确定的项目年度预算,发布年度项目立项指南。

  第八条 项目的申报、审查和审批程序按照《中央分成水资源费使用管理暂行办法》有关规定执行。

第三章 建设与管理

  第九条 本项目按照统筹规划、统一标准、分级实施、分层监管的原则进行建设与管理。

  第十条   各项目单位是各自承担项目的责任主体,对本单位承担的建设任务负总责。

  第十一条  各项目单位应严格按照批准的《实施方案》进行实施,不得擅自变更建设规模、建设内容、建设标准和年度建设任务。

  第十二条 本项目应实行监理制,并按国家和地方相关规定程序确定监理单位。

  第十三条 各省级水利部门和新疆生产建设兵团水利局应加强对各项目单位项目实施的监管与检查,加强项目建设任务设计、委托、实施、测试、验收等环节对统一标准执行情况的符合性检查,确保中央、流域、省三级平台间的互联互通、信息共享和业务协同。

  第十四条 各省级水利部门和新疆生产建设兵团水利局以及各项目单位建立项目实施进度和预算执行进度报告制度。

  第十五条 本项目资金的支付管理,按照财政国库管理制度有关规定执行。属于政府采购范围的,按政府采购有关规定执行。

第四章 验收与移交

  第十六条  本项目验收管理办法由水利部另行制定。

  第十七条 未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

  第十八条 项目验收后,各项目单位要按照规定及时向运行管理单位办理交付使用及固定资产移交手续,并纳入日常运行管理范畴。

  第十九条 各级水行政主管部门要建立健全系统运行、维护、管理的各项规章制度。

  第二十条 验收完成后,水利部组织开展本项目的绩效评价,省级水利部门和新疆生产建设兵团水利局组织开展各自项目的绩效评价,并将评价结果报水利部。

第五章 监督与检查

  第二十一条 任何单位、个人及机构不得以任何理由、任何方式滞留、截留、挤占、挪用本项目资金,有上述行为的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定追究责任。

  第二十二条 水利部组织对本项目进行监督检查,包括年度检查和不定期的抽查。省级水利部门和新疆生产建设兵团水利局应对各项目单位开展监督检查。

  第二十三条 对监督检查过程中发现的问题,各项目单位应提出整改方案并及时整改,同时将整改情况报送同级水行政主管部门和水利部。对整改不力影响建设任务执行或完成的项目单位,由水利部予以通报批评,情节严重的扣减或收回尚未支付的预算资金或停止安排下一年度建设任务。

  第二十四条 本项目在实施过程中要严格执行国家相关法律、法规,如有违法违纪行为,将依法追究相关人员的责任。

第六章 附  则

  第二十五条 本办法由水利部、财政部负责解释。

  第二十六条 本办法自2012年9月14日起施行。


责编:杨柳

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